对于陈嫣的赚钱能力, 想来天下无人有质疑。但对于陈嫣参与到这一次的谈话之中，在场的人并不一定满意。有的是出于私心，觉得有被冒犯到，有的则是出于公心, 觉得她难当大任。
到底作为一个商人赚钱, 和作为朝廷官员为朝廷找钱, 这是不一样的。
如果只是找一个会赚钱的商人就能取代那些精于财务的官员, 做出不俗的成绩来, 朝廷上下也就不用为了钱的事情总是发愁了。
但是不管心里怎么想的, 大家都没有直接表现出来。在场的都是眼明心亮之辈，怎么可能看不出刘彻和陈嫣的默契呢也就是说, 陈嫣如此自然地插话, 本身就是刘彻默许, 甚至配合的。在这种情况下, 直接跳出来反对, 怕不是智障哦。
反正骑驴看唱本, 走着瞧呗。如果做的不好, 到时候不用他们说话, 陈嫣自然就会退位, 这毕竟不是可以当作儿戏的事要是做的好，那就只能认了。就算他们其实并不想一个女人显得比他们还能干, 更不愿意陈嫣有可能瓜分他们的权力。
只能说, 财政困难这一重困扰不是悬在某个人头上的达摩克利斯之剑, 而是悬在每个人头顶上, 不得不解决的麻烦。这个前提下，陈嫣能够解决问题，他们心里多少会有些庆幸。
如果能解决财务问题，他们自身的工作也会好做很多。
如果不能解决财务问题，回头天子还是得找个能解决这个问题的人来，同样得瓜分权力而陈嫣女子的身份在这个问题上反而成了有利于他们的存在，这一性别在男权社会就是天然的天花板。
陈嫣因为和刘彻的特殊关系，可以直接进入顶级决策层，同时也就是如此了，不存在更进一步地可能性她的权力并不来自于规则，而是来自于刘彻，不存在上升空间，也没有立足的基本。
想到这一点，所有人心里都舒服了不少。
陈嫣并不知道这么短时间内自己的同僚们就想了这么多，笑了笑，接着道“关于财务之事么，如今有算缗与告缗，一时倒是不用发愁了。不过不谋一时者不能谋一世，做长远打算的话，还是得做一些事的。”
“臣妹这儿有两策，一者赚钱快，还可一直赚下去。另一者来钱多，只可惜是一锤子买卖，不过改善民生、功德无量，也颇可做得臣妹初回长安，贪多嚼不烂，先做这两件事算是起个头吧。”
陈嫣过去并没有臣妹这种自称，和刘彻讲话是很不合规矩的。要么你我，要么姐夫、表兄之类。就连陛下这称呼，也只是陈娇废后之后才用上，这并不是她开始讲礼仪尊卑了，而是她当时在刻意疏远刘彻。
这个时候用臣妹，倒不是想要疏远，而是定位不同了
她现在也算是入伙刘彻的智囊团了，彼此之间的关系定位要向boss和下属靠拢，用这个自称也算是对自己的一个提醒。
在场其他人，包括刘彻在内都挺意外的。
朝廷想要找钱，法子其实挺多的，这个时候收税又没有日后的固定性，有的只是强制性而已所以刘彻说加税就能加税，说要开创算缗这种财产税就能开创所以说，大家并不缺赚钱的法子。
但是真正说来，赚钱的法子又很不容易找到。
到了现在，苛捐杂税上想要弄到更多钱已经很难了白鹿币敲了诸侯王一笔，算缗更是从商人那里搞到一大笔钱，这都是可一不可二的事情。对于现在的朝廷来说，找小钱容易，找大钱，能当国用的大钱，这是很难的。
他们相信以陈嫣的眼界，一旦要帮着找钱，就不会是小钱，而是真正能入他们眼的大钱
这样的谋划，说实在的，很难然而她开口就是两个，而且还一脸轻松的样子。听她的意思，好像这只是投名状。做的好了，以后就正式上岗，做的不好了，她就自请离去
这么自信的吗
然而真就这么自信。
刘彻想了想，问道“赚钱快如何能有多少”
落袋为安，他现在是等不及那些几年才有成效的计划了，以最快的速度看到钱是他现阶段最喜欢的事情。现下财政困难，虽然有算缗和告缗的收入马上就要入账，但这是需要时间的。
抄家还有个过程呢，刚刚下发的命令哪能立刻见效等到事毕，钱送到长安来，还有一段时间要等呢
陈嫣心算一番“一个月便能见效，每月数千万钱总是有的，一年就是数万万钱。”
这个说法着实吓到了在场每一个人，虽然知道陈嫣会赚钱，也没有料到她开口就是这个级别的数字
这就要说到此时朝廷的收入了，正常情况下每年能有大几十亿的财政收入。如果是敛财厉害的年份还能更多，比如说今年吧，因为有算缗告缗的关系，今年的收入肯定要高出往年一大截的。
一般来说，这笔收入地方会截留二三十亿，维持地方政府的运转，剩下四十来亿钱才会上交中央。
陈嫣开口就是数万万钱，这就相当于一个国家年收入的百分之几了如果在后世，搞出一个新的经济增长点，能占总收入的百分之几，一般人也不太容易相信呢
而在一开始的错愕之后，刘彻最先催促道“竟有这样的事阿嫣快快说来”
陈嫣是绝不可能在这样的事情上说谎的，所以这件事她必然有着相当的把握既然是这样，自然是催她快说了。
“我们做彩票吧”陈嫣笑眯眯地道。
“彩票是何物”刘彻皱了皱眉头。
陈嫣并没有直接解释彩票的定义，而是笑着道“陛下，若是二钱便能买来一张印有数字的彩票，过一日后公布一些随机而来的数字，买来的彩票数字相合便能中奖，中奖者获得万倍收益，这彩票会有人买么”
“会吧”刘彻并没有多想，下意识回答。
汉代人很喜欢博戏，其实就是赌博或者说，华夏文明之中没有哪个朝代就不爱这一口的。这个时候拉出彩票来，佷容易就能引起极大关注，收获大量钱财。
陈嫣保守估计，以长安为例，长安是人口二三十万的大城市，再加上周围卫星城一样的陵邑之类，长安都市圈凑个百万人口不成问题。这样的城市，如果二钱一张彩票，一天的销售额达到二三十万钱是完全不成问题的。
这样，一个月就能有大几百万钱，甚至千万钱的收入。一个长安都市圈是这样，临淄的规模不下于长安，又是这么多
其他的大城市，如洛阳、邯郸、南阳之类，要差一些，但是三四百万的规模还是有的。再加上另一些更次一等的郡治城市，全国算下来也不少了。
所以陈嫣说一个月能有数千万钱，一年能敛财数亿，并不是随便说说的。
刘彻听陈嫣算账，听的连连点头，唯一的疑惑是真的会有这么多人买彩票吗就他听着的感觉，似乎没有比其他博戏高明呢。
陈嫣笑着解释“庶民虽喜博戏，却不是人人都能戏，人人都敢戏稍有不慎，便是倾家荡产。再者说了穷苦人，哪有余钱做这个消遣。彩票则不同，二钱便能试一试运气，赔率又是上万倍，几乎谁都能试，也不会让人有倾家荡产、卖儿卖女风险。”
赌场上输红眼了，头脑发昏的不要太多哦卖儿卖女，连同自己的命都不要了，这些都是有的。相比之下，买彩票也有上头的，但实在很少，因为从机制上来说就是不同的。
大家会忌讳赌博，却很少有人会忌讳彩票。有的时候就是随手拿剩下的零钱买一张彩票，全当是试试运气了。中了是意外之喜，没有是坚实的日常。
说起来，彩票绝对是一个超级赚钱的行当了陈嫣过去都想过要不要做私人彩票呢。只是在稍微考虑之后，她放弃了这个打算。如果是她个人想要赚钱，她有的是法子。而用彩票赚钱，说实在的，除了能够敛财，实在没有其他好处。
再者说了，彩票的钱是那么好赚的
这要求周密的组织，以及足够大的势力
这就像是开赌场的，如果拳头不够硬，肯定是会被人砸场子的
陈嫣那时候弄彩票，首先要面对的就是别人复制这一套玩法如果只是复制，那倒是没什么，毕竟她有先发优势。即使最后免不了被人分肥，她也能吃到油水最厚的那一块肉。
关键是这没意义啊，只会让她费神费心是能够收获一大笔钱，但她缺钱么
再者说了，做这种不好说是黑色还是白色的产业，其实是有风险的。做的不大倒还好，一旦做大就有这样那样的事情得考虑，而这偏偏是一定得做大的
陈嫣做生意其实不怕风险，但类似这种风险，却是她一直竭力避免的。
而现在，由国家来做彩票，那又不同了，不用担心铺网点的问题，更没有势力不够的忧虑。至于风险，那更是完全不存在了。也就是这个时候，陈嫣才意识到这真是最适合现在的朝廷去做的生意之一。
“陛下不用担心此事，臣妹现在长安试验一番，陛下先看着就是了”陈嫣也不多说什么，打算先在长安做个试点。
刘彻缓缓点头，思考了一会儿才道“阿嫣需要什么”
陈嫣答的爽快“钱和人一开始钱倒是不用很多，但是人是少不了的”
陈嫣自己有钱，负责前期的工作绰绰有余，但是这个钱不能她来出传说故事里沈万三不是和朱元璋一起给都城修城墙，最终得罪朱元璋被杀么。这个故事本身是杜撰的，但里面的意思非常值得推敲
有的时候，花钱也是错的
这种国事，她上赶着出钱算是怎么回事想要分一杯羹还说干脆想化为私产
而且显得是在显摆自己有钱，倒是得罪人了虽然大家都知道陈嫣有钱，但有些事情大家都知道，和主动显摆出来，这是两回事。
倒是人，这个得细细斟酌。
陈嫣想要做事，单枪匹马一个人可不行。如果说让自己的人去办事，一个两个还行，多了就惹人遐想了瓜田李下的，这到底是朝廷的来钱渠道，还是她的
要人是很容易的事情，刘彻没犹豫，大手一挥就先拨给了陈嫣十几个人都是少府那边的，毕竟陈嫣没有真正的官职，也不可能有真正的官职，多少有些名不正言不顺。如果是别的地方的官吏，说不定因为心高气傲或者别的原因，就不愿意配合她了。
少府则不同，进了这里的官吏多多少少都有些自觉，只要有刘彻的吩咐，跟着陈嫣办事并不算难以接受。
“十几人也罢了，先在长安试行，这些人也勉强够了。”人手肯定是不足的，但是管事的有这些人却是够了。至于下面的人，可以再去招募，不一定非要官吏，三公九卿各大衙署办事，最下面做事的也不是官员，甚至小吏都不是
得了这些人手，陈嫣首先就把这些人召集起来开了个会，算是统一思想。
刘彻对陈嫣是信任的，又不乏期待。陈嫣的t哦，不是，是行业未来展望的很好，虽然刘彻并不觉得一个小小的彩票真的可以撬动万万钱这个体量，但他估计也不会少到哪里去。
所以此时分配给陈嫣的人手都是精干之人，在少府也算是前途一片光明的了而且年纪也都不大，正是能做事、能出成绩的时候。
十几个少府精英大都有些紧张，他们本来在各自的部门做的好好的，都是明日之星一样的存在。如果留在原来的部门，顺顺当当就能升职加薪，走到更好的位置。现在被派给了陈嫣，组成一个新的部门，怎么想都有些意外带来的不安。
而十几个人里面也有不动如山的，相比起自己的同僚，总有些人更镇定，更敏锐担心前途别开玩笑了只不过是少府新组建一个部门而已，劳动天子特别关照现在真的劳动了天子，只能说明这个部门不一般
天子对这个部门有不一样的期待，而抱有这样的心情，肯定会一直注意他们的
也就是说，只要做出成绩，就能入天子之眼，从此平步青云
是的，这件事有风险，一旦失败就意味着自己的失败也落入了大人物严重，影响肯定不太好。但是和收益比起来，这些风险就显得不值一提了所谓富贵险中求，他们混迹官场多年，自然知道这样的机会要好好抓住
他们新组建的部门被取名为券房，也不知道是个什么名目而现在，看到名满长安的不夜翁主出现，这些少府精英们觉得，其实什么名目也不重要了。天子关注，不夜翁主领导的部门，这一看就知道前途无量啊
作为和陈嫣打交道最多的朝廷部门，少府相比起其他地方都要了解陈嫣一些，所以更知道她是一个能够点石成金的人
人的名、树的影，有她这样的领导，下面的人自然而然地就有信心了。这可不是玄学，而是陈嫣一次又一次的成功积累起来的威信。
陈嫣看着这一派精干之人，也没有太过废话，她相信少府的人不敢敷衍刘彻，给的人绝对是少府的精英。所以在简单介绍之后直接进入了正题至于说相互熟悉了解的过程，日后大家还要一起工作很久呢，自然有的是时间
陈嫣大概解释了一下彩票的运行机制。
她的打算很简单，就是少府每天刻印一份彩票的底券印板，每天的底券都和之前的有不同，这是为了防止民间出现伪造的彩票底券。当然，防伪的手段不只是这么点，在纸张、墨水的选用上也有自己的讲究。
倒不是说这样就杜绝了仿造的可能，而是每天更换印板本身就会造成民间仿造的极大困难时间，时间上是来不及的
等到彩票底券印好，还得分发下去城市里面会安排售卖网点。
售卖网点的工作人员会拥有一套从零到九的小型数字印章，等到买彩票的人选好号码，用印章盖数字上去就行了。当然，印章的字体，用墨也是有讲究的，很大程度上也是为了防伪。
只不过这种防伪手段聊胜于无，因为在利益的驱使之下，很多人都会钻研怎么突破现有限制。
如果彩票站的工作人员截留了彩票底券，等到开奖之后再盖数字，这怎么说
一开始，陈嫣很纠结这个bug，后来还是身边的人提醒了她用重刑就可以了。
陈嫣来自一个法治社会，用重刑威慑小罪并不是说小罪就怎么了，而是相对于刑罚的程度来说，事情本身没有那么严重，这不在她的常识当中。另外，她过去都是在做私人企业，不能说心慈手软，但随随便便就动刑，这种事情肯定是没有的。
别人贪了她的钱，她都是报官，让官府处置。要是有什么地方不对，也就是赶人走之类
但现在不同了，她可是在给朝廷做事
事实上，所有的防伪手段都比不上重刑能警醒人
想通了这一点，事情就很好解决了直接派人监督那些彩票站的彩票售卖工作，如果发现工作人员搞小动作，拿到证据立刻抓起来，判重刑
如果工作人员想要买通监督人员呢这也不怕，从几个方面可以解决这个问题。第一，监督人员犯事一旦被发现，也要用重刑。第二，监督人员一旦抓住一个搞事情的工作人员，得到的奖励是远超于可以分到的好处的，这让监督人员巴不得有个傻冒可以去搞事
第三，监督人员采取轮换制，在不同的彩票站轮岗，而且这个岗位往往做不久，是一个临时性的岗位。如此一来，就减少了与某个工作人员沆瀣一气的可能性。要知道这种事是需要隐蔽行事的，合作双方更是需要一定的信任不可能随便找一个人就冒巨大的风险去做事。
陈嫣将自己的计划说给了手下十几个人听，然后大家一起讨论了一下，连续两天，就是为了完善计划。而在计划获得所有人认可之时，工作也分配好了。
有的人要去印室，这是陈嫣弄出造纸术和印刷术之后才出现的少府新部门。为了能快速上马彩票，一开始印刷彩票底券的工作陈嫣打算交给印房。等到日后工作走上正轨了，券房也可以自己印底券。
这主要也是为了安全在印室做彩票，谁也不知道会不会有人铤而走险，盗走彩票底券。印房本身就不是一个保密性很强的单位，到时候大家钻空子，印板提前泄露也不是没可能
如果可以的话，当然还是由券房自己掌握这些比较安全。
不过一开始倒是不用有这个忧虑，派人过去看着就是了毕竟一开始大家的目光都还没有放到彩票上。等到财帛动人心，还得有一段时间呢。
有的人则要去市坊之中，这彩票站需要门面，这是免不了的。这个不用找别人，少府自己就有不少门面，有些是自己经营的，有些是抄家或者别的方式所得，正要发售的。
正好，最近不是在闹算缗告缗么，别的地方这场风波还没起来，但长安乃是天子脚下，最先见效不少人已经在告密某些商贾在偷税漏税了这些商贾的财产有不少会强制性进入少府手中，其中自然不乏商铺之类的房产。
选定好彩票站门面，还要按照彩票站的需求重新装修一下，特别是门面前方，必须规划出一个弯弯曲曲的排队区，在有限的范围内排最长的队不是陈嫣杞人忧天，而是她真的觉得会出现大排队的场景。
这个时候彩票站不可能像后世那样密集，大家的赌性又比后世更强，彩票站出彩票的方式是人工的，效率也不足种种原因之下，出现大排队场景，真是一点儿也不奇怪